Правовые проблемы заключения инвестиционных договоров РФ

Введение
Инвестиции являются вложением в развитие деятельности предпринимательского характера. Инвестиционная деятельность, выступает, как реализация этих вложений. Всё это в целом представляет достаточно сложный процесс, который требует регулирования в законодательном плане, а также и создания организационно-правовых форм, ориентированных на выполнение защитных функций в отношении прав и интересов инвесторов, гарантий и сохранности вложенных инвестиций. Обозначим, что метод правового регулирования является достаточно сложным системным образованием, формирование которого происходит из различных разноплановых, но тесно взаимосвязанных компонентов.
Основным способом регулирования инвестиционных отношений экономического плана и «превращения» их в предмет правового исследования является то, что «правом используется такой инструмент, как специальное инвестиционное законодательство, представляющее собой совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере привлечения и реализации инвестиций». Соответственно заключение инвестиционного договора приобретает в данном случае, актуальное значение.
В современный период времени происходит активизационный процесс инвестиционной деятельности. Для того, чтобы в полной мере обеспечить процесс такого характера, целесообразно сформировать механизм правового регулирования инвестиционной деятельности. Такое понятие, как механизм правового регулирования инвестиционной деятельности, а также и понятие инвестиционного договора в законодательном плане не определено и неоднозначно трактуется в российской науке. Что делает данную тему актуальной.
Объектом исследования является общественные отношения, складывающиеся в процессе заключения и исполнения инвестиционного договора.
Цель работы – комплексный анализ правовых проблем заключения инвестиционных договоров в РФ.
Исходя из поставленной цели, обозначим ряд задач:
- изучить особенности понятия и существенных условий инвестиционного договора;
- рассмотреть правовые гарантии участников инвестиционной деятельности;
- изучить какие бывают виды гражданско-правовых договоров, заключение которых связано с обеспечением инвестиционной деятельности;
- выявить и обозначить ряд проблем, связанных с заключением инвестиционного договора.
Методологической основой данного исследования являются всеобщий диалектический метод познания, логические общенаучные методы исследования. Также в работе применяются и частно-научные методы исследования, такие как: формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Полученные результаты могут быть использованы для дальнейшего изучения проблем в сфере инвестиций, инвестиционного договора, а также для разработок в нормотворческой деятельности.
Итоги внедрения результатов работы. В работе предлагается внести в законодательные акты РФ изменения и дополнения, связанные с положениями об инвестиционном договоре, об условиях его заключения.
Область применения данной работы, заключается в том, что материалы данной работы могут быть применены в учебном процессе при подготовке общих и специальных курсов в юридических и экономических заведениях, а также при разработке пособий и методических изданий по данной теме.
Структура работы включает: введение; основную часть, состоящую из двух глав; заключение; список использованных источников.
Глава 1. Теоретический аспект понятия и условий инвестиционных договоров
1.1. Понятие и существенные условия инвестиционных договоров
Ни в законодательстве, ни в судебной практике, ни в правовой науке не выработано единого подхода к пониманию правовой природы инвестиционного договора.
В подавляющем большинстве случаев существующие гражданско-правовые договоры называются инвестиционными без указания признаков такой их классификации, либо предлагается считать инвестиционный договор новым видом или даже новым типом гражданско-правовых договоров, при этом соответствующие их видовые или типовые признаки также не раскрываются.
Обозначим, что до сих пор продолжаются дискуссии на тему понятия инвестиционного договора. Это связано с тем, что такой термин достаточно часто используется как в литературе, так и в судебных актах.
Существуют различные определения инвестиционного договора (контракта).
Так, О. М. Антипова утверждает, что «инвестиционный договор – термин, являющийся собирательным именованием гражданско-правовых договоров, в рамках которых реализуются инвестиционные правоотношения. Инвестиционные договоры могут быть направлены на приобретение имущества в собственность, приобретение объектов гражданских прав во временное пользование и на выполнение работ (оказание услуг). Среди прочих гражданско-правовых договоров той же направленности их выделяют объект и возмездность отношений, всегда имеющая меновый характер» . Представляется, что приведённые признаки излишне обобщены, что делает их плохо применимыми на практике.
В литературе предлагаются мнения, что отдельные договоры не являются инвестиционными, поскольку законодатель прямо не назвал их таковыми.
Например, Н. Н. Брюховецкий пишет: «…Согласно требованиям Закона ни физическое, ни юридическое лицо, выполняющее любую работу, не может быть стороной договора об инвестиционной деятельности. Однако в долевом договоре то же лицо (организация) – допустимый, полноправный, а зачастую единственно возможный партнер дольщика. Налицо различие как состава участников этих двух договоров, так и их обязанностей, т. е. отсутствует… общий признак договоров одного вида» .
Зачастую авторы вообще не утруждают себя попытками назвать критерии, которые позволяют отличить инвестиционные договоры от иных, ограничиваясь указанием на то, что инвестиции – это «правоотношения», что они «направлены на достижение полезного эффекта» и т. д. Предлагаются разработка и внедрение «стандартных», «типовых» инвестиционных договоров и т. п. Все это, конечно, не способствует развитию доктринального понимания и законодательства.
С. П. Мороз утверждает, что «инвестиционный контракт – это особая разновидность гражданско-правового договора, выделяемая не по видам деятельности, как традиционно формируется система гражданско-правовых договоров, а по экономическим сферам» .
В. Н. Лисица придерживается такой позиции, что «инвестиционный договор – это любой договор, в рамках которого осуществляется инвестиционная деятельность. А инвестиционная деятельность – это вложение инвестором инвестиций в объект инвестиционной деятельности» . Считаем, что такой критерий – является целью инвестирования – и он, важен, но не является достаточным.
О. М. Антипова предложила классификацию точек зрения на природу инвестиционных договоров:
1) инвестиционный договор – это новый вид гражданско-правового договора, не поименованный в ГК РФ (А. Н. Кичихин, Б. В. Муравьев, В. Д. Рузанова, П. В. Сокол, Н. А. Щербакова);
2) инвестиционный договор – новый тип гражданско-правовых договоров, не поименованных в ГК РФ (В. Н. Лисица);
3) инвестиционными договорами выступают определенные виды гражданско-правовых договоров;
4) инвестиционный договор – термин, являющийся собирательным именованием гражданско-правовых договоров, имеющих инвестиционную экономическую направленность (Л. Г. Сайфулова, Е. В. Лапутева).
Согласимся в целом с предложенным делением, но отметим, что О. М. Антипова утверждает, что отдельные виды гражданско-правовых договоров признаются инвестиционными без раскрытия «критериев (квалифицирующих признаков) инвестиционного договора, положенных в основу такого вывода.
Между тем такие критерии существуют, они носят юридический, а не экономический характер. Именно наличие таких признаков выделяет инвестирование среди иных конструкций, иногда схожих с ним по внешнему характеру. К данным признакам относятся:
1) цель принятия участия в инвестировании – получение инвестором дохода от вложения средств, т. е. инвестиций. Доход может выражаться в виде денежных средств, какого-либо имущества (при этом стоимость имущества, предполагается больше, чем вложенных инвестиций). В этом и заключается отличие инвестирования от финансирования, благотворительности и т. д., где возможен иной результат вложения, в том числе, социальный эффект;
2) предмет инвестирования (инвестиции) – это вещи, имущественные права и иные объекты. Не считаются инвестициями личное, трудовое участие, нематериальные блага, и иные объекты, использование которых связано с личностью обладателя;
3) источник дохода – это деятельность лица, который получает инвестиции (организатора инвестирования). Если управомоченное лицо самостоятельно принимает или имеет правовую возможность участвовать в создании дохода (совместная деятельность, игры, соглашения о разделе продукции, концессия и др.), то конструкцию такого плана, невозможно квалифицировать как инвестирование. Под деятельностью, которая приносит доходы, подразумеваются, в первую очередь, предпринимательская деятельность. То есть, можно сказать, что инвестированием не является приобретение недвижимого имущества, валюты и т. д., поскольку источником возможного дохода является рост стоимости объектов без участия заинтересованного лица. Инвестор, не принимает участие в той деятельности, которая приносит или может принести доход. Он имеет право получать доход в силу наличия относительного, чаще всего обязательственного, правового отношения между ним и организатором инвестирования .
Проанализировав понятия инвестиционного договора, сформулируем в целом его понятие. Инвестиционный договор – это договор, по которому одна сторона (инвестор) обязуется передать инвестиции, а другая сторона (организатор инвестирования), за соответствующее вознаграждение, обязуется осуществить их вложение на основе инвестиционного проекта с целью получения инвестором в будущем от организатора инвестирования прибыли и (или) в собственность имущества в срок и (или) в сроки, установленные договором.
Инвестиционные договоры могут быть направлены на приобретение имущества в собственность, приобретение объектов гражданских прав во временное пользование и на выполнение работ (оказание услуг).
Договор заключается при определённых условиях, которые называются существенными. Такие условия являются необходимыми и достаточными для того, чтобы заключить договор.
Без согласования существенных условий, договор не будет считаться заключенным, а права и обязанности из такого договора не возникнут. Данный аспект заключения договоров тесно связан с таким важным признаком обязательств как их определённость. Обязательственное правовое отношение во всех случаях должно быть предельно конкретным, поскольку оно основано на обязывании должника – действовать. В отношении обязательств, которые возникают из закона, сами нормы призваны чётко, конкретизировать предмет обязательства. Но в отношении договоров у законодателя нет возможности, по другому обеспечить соблюдение требования о конкретизации содержания будущего обязательственного отношения, кроме того, как напрямую поставив в зависимость от этого возникновение самого договорного отношения. С этой целью введена категория обязательного согласования сторонами существенных условий - минимально необходимых положений, которые позволяют определить, что именно имеется в виду в каждом отдельно взятом соглашении .
В инвестиционном договоре существенными следует считать следующие условия: предмет, цена, срок.
Предметом инвестиционного договора является то, по поводу чего стороны заключают договор. Формулировка участия сторон в разделе «предмет договора» может быть различной, однако чаще всего суть сводится к следующему: «Инвестор осуществляет участие в финансировании инвестиционного проекта путём передачи инвестиций, а заказчик осуществляет их реализацию в целях создания и передачи объекта недвижимого имущества инвестору». Учитывая такой факт, что на момент заключения договора объект либо ещё не создан вообще, либо находится в стадии строительства, говорить об окончательной индивидуализации его нельзя. Следовательно, в договоре должны быть указаны: строительный адрес объекта, номер корпуса, номер подъезда, этаж/ этажность объекта, ориентировочная нумерация квартир (либо нежилых помещений), а также графическое пояснение расположения всего объекта и поэтажное - конкретных помещений.
Учитывая также положения, которые предусмотрены ст. 432 Гражданского кодекса РФ , единственным существенным условием инвестиционного договора, будет его предмет. Положения подобных договоров могут быть частично исключены или дополнены иными положениями в зависимости от того, каким является вид договора или соглашения, вид объекта инвестирования и требований законодательных норм.